用邓小平旅游经济思想 指导深圳旅游业的发展
池雄标

　　 正当全党全国广泛开展"致富思源，富而思进"教育活动的时候，由中央文献研究室、国家旅游局编辑的《邓小平论旅游》正式出版了。这是全国旅游行业的一件大事，对于进一步加快新世纪我国旅游业的发展，将产生重要的指导作用和深远的历史影响。
　　 邓小平同志是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，是建设有中国特色社会主义理论的创立者。从1978年党的十一届三中全会召开前后的半年多时间里，他就站在战略的高度，把发展我国的旅游业同解放思想、实行改革开放紧紧联系在一起，发表了高瞻远瞩的谈话，为我国二十年来的繁荣发展起到了开创性、决定性的指导作用。
　　 深圳是邓小平同志亲自倡导创办的经济特区。二十年来，在邓小平旅游经济思想的指导下，伴随着深圳经济建设的步伐，旅游业全体员工努力投身到实践小平同志远见卓识的使命之中，奋力开拓，探索前所未有的新产业，旅游业从无到有，从小到大，逐步发展成为我国一个重要的优秀旅游城市，备受海内外的高度关注。
　　 一、在邓小平旅游经济思想的指导下，旅游业成为行业中改革开放的一个窗口
　　 旅游业是我国改革开放政策成果的综合反映。党的十一届三中全会召开之前，我国的社会经济结构封闭，国力薄弱，旅游基础设施十分落后。针对这些现实，邓小平同志在1978年10月9日同民航总局、旅游总局负责同志谈话中就指出，"要大力发展民航、旅游业，利用外资建旅馆可以干嘛！"1979年1月6日，在同国务院负责人谈话中，邓小平同志又指出，"搞旅游要把旅馆盖起来。下决心要快，第一批可以找侨资、外资，然后自己发展"。根据邓小平同志的这些指示精神，我市积极探索一条利用外资发展旅游业的路子。从1979年6月19日正式与香港妙丽集团签订合资兴建竹园宾馆，到现在，我市已建成南海、阳光、香格里拉、新都、骏豪等中外合资、中外合作，外商独资酒店37家，占深圳星级酒店总量的40%，引进资金2.7亿美元。外资的进入，解决了海内外旅游者住宿难的问题，逐步完善了城市旅游功能。在引进外资的同时，二十年来，我们先后引进了美丽华、香格里拉、假日、香港中旅、国泰等国际知名酒店管理公司，吸收了国际先进的管理模式和管理经验，大大提高了我市酒店业的档次和知名度。目前，全市已评定的五星级酒店六家，占广东省同星级酒店总数的三分之一。众所周知，深圳自然旅游资源与国内其它地方相比，底子薄、基础差，这里没有黄山，没有长城，没有兵马佣。我们解放思想，改变资源观，发扬敢闯的精神，走出了一条以人造景观为主的景点建设路子。继"五湖四海"之后，成功地建成了以"锦绣中华"、"中国民俗文化村"、"世界之窗"、"欢乐谷"为代表的一批主题公园，成为全国主题公园高高飘扬的一面旗帜。目前，西部海上田园风光正在加紧建设，以军事题材为主的"明思克航母世界"也于近日正式泊位于沙头角海面上，成为东部黄金海岸一道亮丽的风景线。
　　 我们大胆实践国务院赋予我们的特殊政策，试行外国人经香港进入深圳经济特区72小时便利签证，为我国旅游市场的开放积累了经验。不久，国家将这一政策扩大到120小时，延伸到珠江三角洲其它地区。我们率先在全国实行旅行社营业部质量保证金制度、试行旅行社违规动态记录、导游员计分制等一系列措施，使我市旅游市场得以健康发展，服务水平受到海内外的高度评价，最终以高分获得首批中国优秀旅游城市。
　　 一、在邓小平旅游经济思想的指导下，旅游业成为行业中改革开放的一个窗口
　　 发展是硬道理，是邓小平理论的重要组成部分。针对当时我国的社会状况、经济结构布局，邓小平同志卓有远见地指出："旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。旅游赚钱多，来得快，没有还不起外债的问题，为什么不能大搞呢？"按照邓小平同志的重要指示，建立特区二十年来，历届市委、市政府都高度重视旅游业的发展，把旅游业作为重要的经济产业来扶持，形成了"大旅游、大市场、大产业"的发展格局。近几年，市委、市政府提出了把深圳建成区域性的旅游中心的发展战略，成立了政府各职能局组成的旅游协调小组、创建优秀旅游城市指导委员会，市委、市政府领导经常对旅游业的发展作指示，定期召开会议研究解决旅游业发展的有关问题，修改制订了东部"黄金海岸"、西部"田园风光"的旅游发展规划，制定了关于加快旅游业发展的若干政策，市人大出台了旅游管理法规，人大代表、政协委员多次视察旅游业，提出了许多宝贵的意见和建议。今天的深圳，已形成一个政府重视、社会各界关心支持旅游业的崭新局面，大大提高了旅游业在城市社会经济发展中的地位和作用。1999年，全市旅游业总收入达到210亿元，相当于国内生产总值的16%。旅游外汇收入11.08亿美元，占广东旅游外汇总收入的1/3，在全国居第四位。旅游业直接从业人员超过10万人，不仅为社会提供了就业机会，同时又带动了相关产业部门协调发展。
　　 三、在邓小平旅游经济思想指导下，旅游业形成一个大小环境协调发展的良好态势
　　 旅游业是一项综合产业，它涉及着"食、住、行、游、购、娱"六个要素。遵照邓小平同志"发展旅游要和城市建设综合起来考虑，要搞好环境"的指示，市委、市政府特别重视旅游大环境的营造，在发展战略中"跳出旅游规划旅游，跳出深圳规划深圳"。在旅游发展与环境保护关系的处理上，坚持"统一规划，统一开发、统一建设"的原则，能开发利用的通过高标准的规划，充分的论证进行建设，暂时不能开发的先保护起来，果断地砍掉了不利于生态保护，不利于旅游发展的一些工业项目。近几年，利用迎接香港回归祖国、创建优秀旅游城市等契机，每年投入100多亿元，加大城市基础设施建设的力度，建成和改造了滨海大道、大梅沙海滨公园、深南大道、东门步行街、华强北商业街、中心公园、笔架山公园等一批与城市形象和旅游形象息息相关的重点工程。在全市范围内广泛开展"同在一方热土，共创美好明天"为主题的"创建文明市、文明区"活动，做到特区内外、景区内外协调发展。一个"天更蓝、地更绿、水更清、花更红"的优秀旅游城市越来越受到海内外旅游者的关注和青睐。在国家旅游局进行优秀旅游城市的抽样调查中，95%以上的游客对我市旅游环境打了满分。现在的深圳，已成为国内游客首选的旅游城市。1999年游客达1700万人次，增长了11.7%。过夜海外游客246万人次，仅次于北京位居全国第二位。
　　 四、在邓小平旅游经济思想的指导下，旅游文化品位全面提高
　　 发展旅游，必须树立旅游文化的精品意识，没有文化内涵的旅游就不可能保持旺盛的生命力。邓小平同志生前在祖国著名风景区视察时，曾为长城、镜泊湖、黄山等多处景点题词，勉励景点建设、景点风景片要有艺术性。根据邓小平同志的这些思想，我市在制订旅游发展规划中，结合本地区的特点，推出了"黄金海岸"、"世纪新城"、"田园风光"、"工业旅游"、"商贸旅游""农村改革"等多条旅游风景线，把我市改革开放的丰硕成果淋漓尽致地表现在各条旅游线路之中。形成人无我有，人有我特的旅游产品。在进行以人造景观为主的景点景区建设中，更是充分考虑到深圳这座城市的地理特征，毗邻香港和"移民城市"的文化特征，把中国五千年的灿烂文化溶进景点景区的各个环节、要素之中。"一步跨进历史，一日畅游全国"的"锦绣中华"。"中国民俗文化村"充分挖掘民俗文化的内涵，一年四季不断举办各种民俗文化活动，成功地举办了"泼水节"、"火把节"、"赛装节"等少数民族特色的节日，先后上演了"蓝太阳"、"世纪回旋曲"、"绿宝石"等大型舞蹈晚会；"中华百艺盛会"更是以独特的广场文化成为海外游客每来必看的节目，产生了强烈的反响。"你给我一天，我给你一个世界"的"世界之窗"，博采世界文化的精华，成功上演大型音乐舞蹈"创世纪"，让游客从远古奔来的文明长河中，开启了一次美的旅程。"化腐朽为神奇"的青青世界，把人与自然巧妙地结合在一起，让你在流连忘返中看到瓜果满园的丰收景象，领略春光乍泄的蝶恋花美景。留下伟人足迹的仙湖植物园，不惜花巨资从远方引来躺在地下的化石森林，建造成世界上最大的化石森林公园，为保护大自然文化遗产作出了巨大的贡献。我们还把书城飘出的书香与休闲、旅游有机地融为一体，推出了全国第一家定位为"文化旅游景点"的"深圳书城"，每日到访游客络绎不绝。
　　 五、在邓小平旅游经济思想的指导下，市场促销力度加大，国际化旅游城市格局初步形成
　　 邓小平同志多次指示，要加强旅游景区的宣传，特别是"可以带广告性质地搞一些东西"，把中国旅游的牌子打出去。二十年来，特别是近三年，我们深入研究旅游宣传促销工作的新规律、新方法，市政府每年都拨出旅游专项促销经费，用于对外宣传招徕工作。根据国家旅游局每年们确定的旅游主题，旅游管理部门组织企业参加各类宣传促销活动，除参加每年一度的国内旅游交易会、香港国际旅游博览会外，还组织了区域性的促销会、推介会、说明会，在展台布置的形式上，彻底改变过去分散布展的做法，集中若干企业参与，统一设计，统一布置，突出深圳的整体形象，收到了良好的宣传效果。每次参展，均获得优秀展台奖，在大连举行的国内首届风景区度假区博览会上还获得了高新技术展示奖。我们通过开展"深圳十大旅游景点"评选，承办中国旅游歌曲大奖赛，组织旅游大巡游，确立深圳旅游形象定位词及旅游宣传词，与中央电视台、凤凰电视台等单位联合举办旅游文化节目，在电视台、报纸开辟旅游栏目、专栏等系列活动，系统地宣传了深圳"世纪新城，中华之窗"的旅游新形象，不断提高深圳在国际国内的知名度。
　　 六、在邓小平旅游经济思想的指导下，行业精神文明开出了灿烂之花
　　 邓小平同志十分强调社会主义的精神文明建设，他指出，"搞旅游要特别注重服务质量。你让人家出钱，服务态度不好，谁来"。几年来，我们坚持两手抓的方针，高标准地在行业内部广泛深入开展以"爱城市、爱旅游、爱岗位和职业道德"教育为内容的精神文明建设活动，树立了良好的行业风气。我市旅游行业涌现出许多国家级、省级、市级示范点、先进集体、个人等。市旅游局获"全国定期旅游统计分析和专题调研工作先进单位"、"全省旅行社业务年检工作先进单位"、"深圳市精神文明单位"等先进称号。市旅游局和深圳电视台合办的"山水相约"栏目获中国广播电视新闻奖、外宣节目最高奖项"中国彩虹"奖。旅游行业获得全国首届旅游歌曲大赛银奖、最佳贡献奖、组织奖和广东省旅游行业普通话大赛团体特等奖、演讲比赛一等奖。粤海酒店被评为"全国旅游行业文明窗口示范单位"，华侨城旅游度假区获"全国文明风景示范点"称号，世界之窗有限公司获"全国青年文明号"称号和全国"五一劳动"奖章，锦绣中华、民俗文化村等多家旅游企业被授予"全国青年文明号"称号。另外，深圳每年都有4、5家酒店被评为全国50家最佳星级饭店或全国百家优秀星级饭店称号，近10家酒店获全国外商投资先进饭店称号，10余家旅行社获全国国际旅行社百强称号，等等。

　　 邓小平旅游经济思想是邓小平理论宝库中的重要内容，是我国旅游业继往开来，奋力前进的行动指南。以江泽民同志为核心的党中央把旅游业确定为新的经济增长点，赋予旅游更重的责任和更高的要求。只要我们高举邓小平理论及其旅游经济思想的伟大旗帜，按照市委、市政府的部署，就能把深圳建成中国最佳旅游城市进而实现世界旅游名城的目标。 （发表于2000年5月22日《深圳特区报》）